【史要】邹容《革命军》与苏报案。慈禧推行新政，五大臣出访。行刺慈禧案……

却，《辛丑条约》签订后，列强终于承认了慈禧太后执政的合法性，并同意她临朝理政。但是，已被吓破了胆的慈禧太后却不敢回京，继续滞留在西安迟迟没有回銮。

此时，慈禧太后开始反思，也才觉到了被她绞杀的维新派的一些主张还是有用的，若再不变革朝政﹑维新图强，大清皇朝真的要没救了；只是，她不喜欢“维新”两字，因此改曰“新政”。

于是，光绪二十六年十二月初十，慈禧太后即以光绪皇帝的名义颁布了“实施新政”的上《谕》。

《谕》略云：“世有万古不易之常经，无一成不变之治法。取外国之长，乃可补中国之短；思前事之失，乃可作后事之师。法令不更，痼习不破；欲求振作，当议更张。着军机大臣、大学士、六部、九卿、出使各国大臣、各省督抚，各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章国故，吏治民生，学校科举，军政财政，当因当革，当省当并，或取诸人，或求诸己，如何而国势始兴，如何而人才始出，如何而度支始裕，如何而武备始修，各举所知，各抒所见，通限两个月，详悉条议以闻。再由朕上禀慈谟，斟酌尽善，切实施行。”

朝臣京官、各地督抚见了这道上《谕》，觉到慈禧太后真的要搞新政了；于是，也都来了劲，纷纷上《奏》各抒己见。

张之洞与刘坤一则联名上了三道《江楚会奏变法折》，提出了涉及科举、吏制、行政、司法、外交、兵备、农政、工商、经济等诸多方面的变革措施；老佛爷准《奏》，《江楚会奏变法折》遂成为实施新政的蓝本。

因为，此次新政涉及到政务的改革；为此，第二年三月，慈禧太后又下令成立督办政务处，简称政务处。

其时尚未去世的李鸿章及领班军机大臣奕劻、军机大臣荣禄、鹿传霖、瞿鸿禨、体仁阁大学士王韶等京官被任命为政务大臣，两江总督刘坤一、湖广总督张之洞、山东巡抚袁世凯等人为参预。于是，史称“庚子新政”的清皇朝内部的变革，终于在慈禧太后亲自倡导下姗姗来迟悄然地推行了。

同时，慈禧太后还将总理各国事务衙门改为外务部，位在六部之上，任命深受器重的瞿鸿禨为外务部尚书。

新政施行当年，李鸿章去世了，山东巡抚袁世凯继任其直隶总督兼北洋大臣之职。

不久，荣禄与刘坤一也相继逝去；于是，手握新军且跃居高位了的袁世凯就成了封疆大臣之首；连堪称洋务旗手的实力派权臣、湖广总督张之洞也得让其三分，袁世凯可谓是趾高气扬踌躇满志了。

且，《辛丑条约》的订立，华夏民族更是被列强掠夺与逼迫得喘不过气来了；国人为泱泱中华大国竟受如此奇耻大辱而揪心裂肺了，对于满清皇朝的**无能更是深恶痛绝。

虽然，慈禧太后此时欲推行新政，似乎真的要来一番洗心革面了；但为时已晚，国人不愿相信这个嗜权如命的顽固的老太婆会真的行利国、利民之事？而那班满清的权贵们会甘愿放弃既得利益让权于国人？皆以为，若要救国，必须推翻满清皇朝。

因此，在孙中山等人忙于在广东等地进行起义实践的同时；许多有识之士也纷纷撰，利用上海租界内发行的报纸作为舆论工具，呼吁并号召国人奋起反抗推翻清皇朝了。

而此时，康有为等维新派人士见国内的反清声浪日渐高涨，倒是有点不知所措了；十分担心若是国人真的把清皇朝推翻了，他们愿意效忠的光绪皇帝也会跟着完蛋；且眼见慈禧太后也同意并推行新政了，侥幸地寄希望于老佛爷与光绪皇帝之间能求得妥协重归于好，以保大清皇朝永存。

所以，康有为想把这股反清浪潮抑下去；于是，梁启超等维新派人士撰在创办于日本横滨的《清议报》上发表，竭力美化光绪皇帝，誉其为圣君；鼓吹勤王、保皇，而反对革命。

言：“革命之举，以与凶顽争命，大蹂大搏，必伏尸百万，流血千里，故不可为。而维新能平气论政，晏坐以得；足以救中国之亡，方为可取之道。”

而康有为则也发表了《答南北美洲诸华侨论中国只可行立宪不可行革命书》，书中写道：“谈革命者，开口必攻满洲，此为大怪不可解之事。吾四万万人之必有政权自由，必可不待革命而得之，可断言也。且舍身救民之圣主，去千数百年之敝政者，亦满人也。吾今论政体，亦曰‘满汉不分，君臣同治’八字而已，故满汉于今日无可别言者也，实为一家者也。欲革命则革命耳，何必攻满自生内乱乎！”

维新派的论述，很快引来了国人的反驳与笔伐。

于是，章太炎的《驳康有为书》、章士钊的《呜呼保皇党》等，相继在安徽桐城人胡璋在上海创办的《苏报》上发表，力驳康有为等人的所谓维新的谬论。

接着，四川巴县人邹容以“革命军中马前卒”署名的《革命军》一书发表；章太炎为《革命军》作《序》，并在《苏报》上进行介绍。

邹容在《革命军》书中写道：“中国
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