由于这条街上的承租个体工商户较多，所以，一旦他们的集访真的闹成了风潮，也是不好对付的。

其实，包括福虎路在内的临街门市承租户拆迁补偿，本来就不是个问题，可市政府的一个优惠件一出，倒反造成了他们与房主拆迁利益上的失衡，并导致了彼此矛盾的产生甚至激化。

金达省和邹云波两人曾私下交流过，都感到政府出台件，有时认证不够。关注民生是对的，但在向民众的利益输送上，往往出现顾此失彼问题，结果，摁下葫芦浮起瓢，反而引发了更多新民生矛盾。即如对临街的“住改非”经营门市增发拆迁补偿金的优惠政策措施，就引发了房主与承租户之间的矛盾，本意是想促进拆迁工作更加顺利的进行，不料，结果却事与愿违，反而加大了拆迁工作的难度，甚至阻碍了拆迁工作的进展。

近年来，在城市化建设加快推进中，滨海市为解决拆迁工作中一楼经商户动员难度大的问题，除对商业营业用房按市场评估金额进行补偿外，对自行改变房屋使用性质的，也在政策上予以优惠，参照营业用房市场评估价格，对取得工商营业执照1年以上并经营至今的，根据营业年头，给予一定比例的增发补偿。

进行实际操作中，凡是将自己的住宅承租给他人经营的，都是拿承租户的个体工商户营业执照复印作凭据，从而获得此项政策的优惠的。但是，在房主与拆迁指挥部签约后，这些增发的拆迁补偿，全都进入了房主的口袋，而钱一旦进了房主的口袋，他们就不愿意再往外掏了，结果，造成承租户一个子儿都得不到，他们哪里会承认？

承租户认为，这些年，我们租房主的房搞经营，每年都要交好几万的租金，现在搞拆迁，他们又是以我们的工商营业执照获得政策优惠的增发补偿金的，没有我们的经营，他们就享受不到政策优惠，拿不到增发补偿金，现在，好处全让房主沾去了，我们一点得不到，这根本就不合理！另外，出租房的装潢是我们搞的，突然拆迁又使我们停产停业，这些，政府都给补偿，按道理房主也应该将这些钱都给我们，但是，我们却仍然是两手空空。这与情与理都不过去！

于是，福虎路上的承租户，自从房主与拆迁指挥部签约以后，就为自己应该享受的拆迁补偿待遇，分别与房主进行了交涉，可是，经过多次谈判却一直无果，有的房主甚至签约后就躲着承租户不肯照面。在这种情况下，承租户们终于忍无可忍，集体行动起来，到拆迁指挥部上访，讨个法，以维护自己的合法权益。

金达省早就预料到福虎路拆迁也会遇到类似情况，根据过去处理这类问题的经验，面对终于到来的福虎路临街一楼承租户集访，他胸有成竹，毫不紧张。不就这么件事吗？老问题了，菜一碟！

就在这次会办会的第二天，预料中的上访就发生了，拆迁指挥部门口的大院子，挤满了黑压压的人群，上访的人挤不下，一直站到院子外的福虎路大街上，激愤的上访者大声嚷嚷，声响盖过了来往的汽车隆隆声，引得围观者不断增多，竟站满了福虎路半条街。

面对来势汹汹的群众集访，金达省却气定神闲。早在昨天晚上，他已经和邹云波一起，召集各拆迁组的正副组长开了会议，将接待这起集访的办法和统一口径一一交待了下去。可以，已经做好了相关准备。所以，当集访者真的一窝蜂地涌来时，他是以有备无患的姿态来迎接的。甚至还自己对自己，这个矛盾早晚要发生，与其晚来，还不如早来，早来早解决。在领导有意向提拔自己担任市建设局副局长的情况下，这起集访既是对自己的考验，也是证明自己能力的一次机会。

现在，他正信心满满地坐在自己的办公室里，运筹帷幄地解决集访难题。

按照惯例，一开始，他并不亲自出面接待，而是让拆迁指挥部办公室的主任岳啸华、副主任施东梅来顶第一阵。他这样做的目的，是要先了解上访者有没有什么新要求，在摸清他们的底数后，再拿出因应对策，这样，方能有的放矢。

果然，没一会，施东梅就将上访者联合具名写的《请愿书》送给了他。他看了一下，材料写得很不错，不但条明晰，要求拆迁指挥部帮助解决的问题写得明明白白，清清爽爽，而且字也很干净，甚至措词都很准确，一看就不是这些承租户写的，肯定是请了“刀笔”。他们提出的问题，也完全在他的预料之中，即要求拆迁指挥部出面，解决他们与房主在增发的拆迁补偿金上分配不公的问题。他立即让施东梅通知各拆迁组，按昨晚拟定好的工作方案开展工作！并让她告诉岳啸华，他的主要任务是，弄清楚写这份《请愿书》的作者，并且立即向他报告。


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